Fagområde: Tilflytting

Tilflytting for enhver pris?

Studien av tilflyttingsarbeid i norske distriktskommuner viser at slikt arbeid kan bidra til å rekruttere nye innbyggere. Arbeidet virker i det små, og antallet personer som blir rekruttert via slikt arbeid er beskjedent sammenliknet med det totale antall flyttinger til et sted.

På oppdrag fra Distrikssenteret har Ideas2evidence, NORUT og Møreforskning undersøkt om og hvordan tilflyttingsarbeid kan ha effekt på å rekruttere og beholde nye innbyggere. Det er videre gitt forskningsbaserte råd om hvordan en ved help av egenevaluering kan bli bedre i stand til å dokumentere resultater av tilflyttingsarbeid.

Studien omfatter en kartleggingsundersøkelse som omfatter 160 tiltak og fem casestudier. Kartleggingen viser at om lag 80 % av distriktskommunene driver eller har drevet med tilflyttingsarbeid de siste ti år.

Se liste over alle prosjektene i kartleggingsundersøkelsen
ProsjektKommuneFylke
ProsjektnavnKommuneFylke
Flytt til
LivOGlyst - Øyliv i Sunnhordland
Austevoll, Bømlo, Kvinnherad,
Stord
Hordaland
Tilflyttarprosjekt
i Sunnfjord
Florø, Førde, Gaular, Jølster, Naustdal Sogn og Fjordane
BrønnøyBrønnøyNordland
Tilflyttingsarbeid
i Lurøy
LurøyNordland
Tilflytting
og bolyst i Hamarøy
HamarøyNordland
Økt
tilflytting til Hadsel
HadselNordland
Bindal
- med vind i seglan!
BindalNordland
Nordfjorden
i Gildeskål
GildeskålNordland
Tilflytting
og næringsutvikling i Vevelstad
VevelstadNordland
Hoga HeimFosnes, Grong, Høylandet, OverhallaNord-Trøndelag
VåganVåganNordland
Folk i husanBeiarn, Bodø, Fauske, Hamarøy, Saltdal, SørfoldNordland
Tilrettelegging
av boliger i Rødøy
BrønnøyNordland
MIN-prosjektetFosnes, Grong, Høylandet, OverhallaNord-Trøndelag
Tilflytterprogrammet
i Narvikregionen
Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund, TysfjordNordland
Tilflyttingsprosjektet
i Nordland
Alstahaug, Andøy, Beiarn, Fauske,
Gildeskål, Hamarøy, Herøy, Leirfjord, Moskenes, Narvik, Rødøy, Sømna, Træna, Tysfjord, Vågan, Vefsn
Nordland
BYN-prosjektetBindal, Leka, Nærøy, Nordland, ViknaNord-Trøndelag
Innovasjon
for vekst i Leksvik
LeksvikNord-Trøndelag
Bolyst
og økt tilflytting i Steinkjer
SteinkjerNord-Trøndelag
Lierne 2LierneNord-Trøndelag
Nyskapning
og utvikling i Ytre Namdal (NYN)
Leka, Nærøy, ViknaNord-Trøndelag
Tilflytterpakke
og bolyst i Namsskogan
NamsskoganNord-Trøndelag
Inderøy 2020InderøyNord-Trøndelag
Kandidat
helgeland
Rana, VefsnNordland
Utvikling
av småsamfunn og bygdemobilisering i Berg
BergTroms
Tilflytting,
stedsutvikling, omdømme og bolyst i Snåsa
SnåsaNord-Trøndelag
Namdalshagen
Trainee
Flatanger, Fosnes, Grong, Høylandet, Leka, Lierne, Namdalseid, Namsos, Namsskogan, Nærøy, Overhalla, Røyrvik, ViknaNord-Trøndelag
Tilflyttingstiltak
i Orkdal
OrkdalSør-Trøndelag
BlilystHoltålen, Midtre Gauldal, Oppdal, Rennebu, Røros, SelbuSør-Trøndelag
Det gode
liv i nord
Bardu, Berg, Dyrøy, Lenvik, Målselv, Sørreisa, Torsken, TranøyTroms
Arbeid
og tilflytting i Hemne
HemneSør-Trøndelag
Kom og
bli boan i Roan
RoanSør-Trøndelag
Nettverk
for optimistbygder
Midtre Gauldal, Oppdal, Osen, RissaSør-Trøndelag
Tilflyttingstiltak
i Holtålen
Holtålen Sør-Trøndelag
Tilflyttingstiltak
i Osen
OsenSør-Trøndelag
Kysten
er klar og Kyst Trainee
Åfjord, Agdenes, Bjugn, Frøya,
Hemne, Hitra, Osen, Ørland, Rissa, Roan, Snillfjord
Sør-Trøndelag
SmåkommuneprosjektetAgdenes, Osen, SnillfjordSør-Trøndelag
Tilflyttingstiltak
i Verran
VerranNord-Trøndelag
Nyinnflyttertreff
i Selbu
SelbuSør-Trøndelag
Omdømmeprosjekt
i Hasvik
HasvikFinnmark
Oppdag TromsBardu, Målselv, Sørreisa Troms
FOT
- Folketallsutvikling og Tilflytting til Helgeland
Alstahaug, Dønna, Herøy, Leirfjord, Rødøy, Træna, VefsnNordland
Bedre
rekruttering til Storfjord
StorfjordTroms
Stimuleringsbetingelser
i Torsken
TorskenTroms
LIV -
Lavangen i vekst
LavangenTroms
Omstillingsprosjektet
i Skjervøy
Skjervøy Troms
Propell i
Gratangen
GratangenTroms
Rekruttering
til landbruket i Balsfjord
BalsfjordTroms
Tilflyttingsarbeid
i Kåfjord
KåfjordTroms
Tilflyttingsarbeid
i Dyrøy
TromsøTroms
Blest i
Havlandet
Gratangen, Lavangen, Skånland,Troms
Forsvarsfamilier
i Troms
Bardu, Målselv, SørreisaTroms
Omstillingsarbeidet
LiV - Lebesby i Vekst
LebesbyFinnmark
Gratis
barnehage, SFO og tomt i Nesseby
Unjárga NessebyFinnmark
Kompetanse
til olje, gass og gruveindustrien i Nord-områdene
Hammerfest, Nordland, Rana, Sør-Varanger, TromsFinnmark
Kom og Bli Gamvik, Hammerfest, Kvalsund, Lebesby, Sør-VarangerFinnmark
Bo
lyst, landlig og levende på Vestmarka
EidskogHedmark
Bli
med heimatt til Nordmøre
Halsa, Rindal, SurnadalMøre og Romsdal
Auka
busetjing i Norddal
NorddalMøre og Romsdal
Jobb i RomsdalAukra, Eida, Fræna, Gjemnes,
Midsund, Molde, Nesset, Rauma, Sandøy, Vestnes
Møre og Romsdal
Fole
Innovative
FrænaMøre og Romsdal
Nesset
som vekstkommune
NessetMøre og Romsdal
Herøyløftet
og Herøy 2020
HerøyMøre og Romsdal
Samse
Tak og kartlegging av småbruk
Halsa, Surnadal, TingvollMøre og Romsdal
Move to MoReMøre og Romsdal
Nettportalen
Trollheims-porten
Rindal, SunndalMøre og Romsdal
Tilflyttingstiltak
i Gjemnes
GjemnesMøre og Romsdal
Bulyst i
Vanylven
VanylvenMøre og Romsdal
10
prosjekt for skaparglede i Sykkylven
SykkylvenMøre og Romsdal
VestnesVestnesMøre og Romsdal
Rekruttering
i Eid
EidSogn og Fjordane
Tiltak
innrettet mot innflyttere i Smøla
SmølaMøre og Romsdal
Innflyttingstiltak
i Rauma
RaumaMøre og Romsdal
Tilflytting
i Nordfjord
Bremanger, Eid, Gloppen, Hornindal, Selje, Stryn, VågsøySogn og Fjordane
Love
the Valley - Sunndal
SunndalMøre og Romsdal
Tilflyttingsprosjektet
i Strongfjorden
AskvollSogn og Fjordane
Omstilling
av fråflytta gardsbruk i Hyllestad
HyllestadSogn og Fjordane
Bulyst i
Sogndal
SogndalSogn og Fjordane
Framtidskommunen
Høyanger
HøyangerSogn og Fjordane
Tilbakeflyttingsprosjekt
i Jølster
Jølster, Sogn og Fjordane
Tilflyningstiltak
i Naustdal
NaustdalSogn og Fjordane
Tilflyttingstiltak
i Luster
LusterSogn og Fjordane
Trans in FormAremark, Askim, Eidsberg, Hobøl, Marker, Rømskog, Skiptvet, TrøgstadØstfold
Flytt HitAlvdal, Folldal, Hedmark, Os, Rendalen, Røros, Tolga, TynsetSør-Trøndelag
FjelltraineeHedmark, Holtålen, Midtre Gauldal, Oppdal, Os, Rendalen, Rennebu, Røros, Tolga, TynsetSør-Trøndelag
Prosjekt
bosetting
ÅmotHedmark
PADIMA
- Interreg. Prosjekt
BuskerudHedmark
Tilflyttingsprosjekt
2
Åmot, Elverum, Engerdal, Stor-Elvdal, TrysilHedmark
Tilflyttingstiltak
i Kongsvinger
KongsvingerHedmark
Adresse SaudaSaudaRogaland
KrødsheradKrødsheradBuskerud
Regionalt
tilflytterprosjekt Nord-Gudbrandsdalen
Oppland
Omdømme,
tilflytting og stedsutvikling i Nordre Land
Nordre LandOppland
Profilering
av Gjøvikregionen
Gjøvik, Nordre Land, Østre Toten, Søndre Land, Vestre TotenOppland
Midt
i Gudbrandsdalen 2020
Nord-Fron, Ringebu, Sør-FronOppland
SigdalSigdalBuskerud
Regionalt
profileringsprosjekt Nord-Gudbrandsdalen
Dovre, Lesja, Lom, Sel, Skjåk, VågåOppland
Innflyttermøte
og kontakt med hytteeigarane i Ål
ÅlBuskerud
Bolyst
i Valdres: Den røde tråd fra barn til voksen
Etnedal, Nord-Aurdal, Øystre Slidre, Sør Aurdal, Vang, Vestre
Slidre
Oppland
Film
for Midt-Buskerud
Krødsherad, Modum, SigdalBuskerud
Bolyst i ÅmliÅmli Aust-Agder
Ressursdatabase
for Hallingdal
Ål, Flå, Gol, Hemsedal, Hol, NesBuskerud
Hjartdal
- Fra bygd til landsby
HjartdalTelemark
Bulyst -
gje det vidare!
Fyresdal, Kviteseid, Nissedal, Seljord, Tokke, VinjeTelemark
Vi
snur vinden - fleire folk til Vest-Telemark
Fyresdal, Kviteseid, Nissedal, Seljord, Tokke, VinjeTelemark
Liv i VinjeVinjeTelemark
Tilflytting
og ivaretakelse av innbyggere i Tinn
TinnTelemark
ValHallÅl, Buskerud, Etnedal, Flå, Gol, Hemsedal, Hol, Nes, Nord-Aurdal, Øystre Slidre, Sør Aurdal, Vang
Vestre Slidre
Oppland
Småsamfunnsprosjekt
og bulyst i Tokke
TokkeTelemark
Bulyst i
Utsira
UtsiraRogaland
Heimte-prosjektet
i Bykle
BykleAust-Agder
Stedsutvikling
i Iveland
IvelandAust-Agder
Tilflytting-
og hjemflytting i Gjerstad
GjerstadAust-Agder
RisørRisørAust-Agder
Heim att
til Åseral
Åseral Vest-Agder
Den
levende bygda i Vegårshei
VegårsheiAust-Agder
Avstandsuavhengige
arbeidsplasser
Sauda, SuldalRogaland
Tilflyttings-
og trivselsprosjekt i Hjelmeland
HjelmelandRogaland
Flytt
til Hardanger - attraktive bukommunar
Hordaland
FitjarFitjarHordaland
Rekruttering
av innflyttere i Kvinnherad
KvinnheradHordaland
Omdømme-prosjektet
- Bu i Sunnhordland
Austevoll, Bømlo, Etne, Fitjar, Kvinnherad, Stord, Sveio,
Tysnes
Hordaland
Flytt nordoverAlta, Hammerfest, Hasvik, Kvalsund, Loppa, Måsøy, NordkappFinnmark
Trainee
Finnmark
Finnmark
LevVesterålenAndøy, Bø, Hadsel, Lødingen, SortlandNordland
Integrering
og inkludering av tilflyttere i Herøy
HerøyNordland
Lyngdal for
alle
LyngdalVest-Agder
Vi vil heimGrane, Hattfjelldal, Hemnes, Herøy, Lurøy, Nesna, Rana, Rødøy,
Træna, Vefsn
Nordland
Inkludering
og trivsel i Grong
GrongNord-Trøndelag
Bridge
over troubled water
AverøyMøre og Romsdal
Solund til
1000
SolundSogn og Fjordane
Pendelen
skal svinge rette veien
Sør-VarangerFinnmark
SMAKVestvågøyNordland
Libero
på laget til Æventyrlandet Hamarøy!
HamarøyNordland
Skjåk 79SkjåkOppland
Studiebygda
Volda
VoldaMøre og Romsdal
Rekruttering
av utenlandsk arbeidskraft som grunnlag for
bosetting og næringsutvikling
Bjugn, Frøya, Hemne, Hitra, ØrlandSør-Trøndelag
Look North
Trainee
TromsNordland
Omdømmeprosjekt
i Nord-Troms
Kåfjord, Kvænangen, Lyngen, Nordreisa, Skjervøy, StorfjordTroms
Intro
Innherred
Nord-Trøndelag
KOM TraineeAverøy, KristiansundMøre og Romsdal
Ung skaperlystNamdalseidNord-Trøndelag
Småbruksprosjektet
i Valle
ValleAust-Agder
Økologisk
bolyst i Sauherad
SauheradTelemark
Freske
forhold for freske folk
FlakstadNordland
Rennebu 3000Rennebu Sør-Trøndelag
Midt-Skandinavisk
Regionprosjekt / Regionprosjekt Vaajma
Lierne, RøyrvikNord-Trøndelag
Frøya inn
i framtida
FrøyaSør-Trøndelag
Framtidsfylket
Trainee
Sogn og Fjordane
Trainee SaltenBodø, Fauske, SaltdalNordland
Ungdomssatsing
i Nordkyn
Gamvik, LebesbyFinnmark

Virker i det små

Studien viser at prosjekter som har rekruttert livsstilsflyttere fra utlandet har lykkes best, om en dømmer etter antall nye tilflyttere disse prosjektene har generert.

Tilflyttingsarbeidet er bare en av flere faktorer som kan påvirke personers og husholds flyttebeslutninger og flyttehandlinger. Effekten av tilflyttingsarbeidet kan variere mellom å være avgjørende/utløsende for flytting til et bestemt sted (fåtallet), et ekstra lodd i en skål som allerede bikket mot innflytting, en framskyndelse av en allerede planlagt flytting eller det kan forhindre at en ønsket flytting ikke strander på grunn av praktiske hindringer. Felles for alle synes å være at flyttelysten har vært til stede i utgangspunktet.

Strategier som kan bidra til at arbeidet virker

Arbeidet virker fordi det bidrar med relevante tiltak som hjelper folk til å få, beholde eller utvikle en flyttelyst, ta en flyttebeslutning og gjennomføre en flytting. Forskerne har identifisert fem hovedstrategier som representerer hver sitt knippe av tiltak og virkemidler som kan virke dersom de tilpasses lokale forhold og behov. Det har avgjørende betydning at arbeidet bygger på analyser og kunnskapom flytteprosesser og om lokale utfordringer og ressurser.

  1. Inspirere (tiltak/virkemiddel: omdømmebygging, promoteringskampanjer, annonseringer). Effekter av dette er vanskelig å måle, men forskerne har sett at det kan «minne» noen på at det er mulig og attraktivt å bo utenfor storbyene, at det finnes alternative levemåter og livsstiler, at det går an å flytte tilbake til oppvekststedet osv. Det kan også være en kilde til kontakt mellom potensielle tilflyttere og tilflyttingsapparat.
  2. Informere for å bedre beslutningsgrunnlaget for flyttere (tiltak/virkemiddel: nettsider, databaser, brosjyrer). Det går ut på å vise fram de reelle mulighetene ved eventuell tilflytting, hva som finnes av bolig- og arbeidstilbud, tjenester og fritidsaktiviteter. Informasjonstiltak kjøres ofte sammen med inspirasjonstiltak. De representerer derfor også en mulighet til å komme i kontakt med målgruppen.
  3. Lage møteplasser. Tiltakene kan dreie seg om å arrangere eller delta på karrieremesser, treff for fraflyttede, seminarer, festivaler o.l. Disse virker fordi man møter målgruppen ansikt til ansikt, viser seg fram i praksis og kan gjøre avtaler for nærmere oppfølging.
  4. Formidling/personlig veiledning. Tiltak som bygdelivsmeglere, kommuneverter, tilflytterkontor o.l. kan gi tilpasset informasjon, råd og hjelp, kanskje også omvisning. Denne strategien virker godt når vertene har stort nettverk lokalt og kan sette tilflyttere i kontakt med f.eks. huseiere og arbeidsgivere, slik at hus og jobb kommer på plass. Denne typen aktivitet er særdeles viktig på steder der markedet ikke fungerer tilfredsstillende. Personlige møter gjør også at tilflyttere føler seg velkomne inn i et fellesskap der hver og en betyr noe – mange av dem understreker viktigheten av nettopp dette.
  5. Tilrettelegging for å bedre bosettingsgrunnlaget. En del av tilflyttingsarbeidet går ut på å stimulere til at flere tomter, jobber og boliger blir utlyst på markedet, og til å legge til rette for fjernarbeid og pendling. Arbeidet kan også anspore til at store og små bedrifter i området (ikke minst kommuneorganisasjonen selv) erkjenner at de i sine rekrutteringsprosesser kan tjene på å selge inn stedet som bosted, og ikke bare den jobben de trenger arbeidskraft til. Dette kan for eksempel innebære økt samarbeid mellom offentlig, privat og frivillig sektor. Forskerne understreker at studien viser at det er mer å hente på å styrke denne delen av arbeidet.

Fra utadrettet til innandrettede arbeidsmåter

Tilflyttingsarbeid har ofte startet med utadrettede tiltak for å lokke, informere og oppnå kontakt med potensielle tilflyttere fra storbyene. Mange har fått erfare at dette var vanskeligere enn de hadde regnet med, ikke minst fordi de oppdaget undervegs at stedet ikke hadde de mest grunnleggende forutsetningene for bosetting; nemlig boliger, jobber og barnehageplasser. Oppgavene er dermed blitt dreiet mot å gjøre noe med flaskehalsene på stedet, og i flere kommuner og regioner synes tilflyttingsarbeidet å gli over i bolyst- og stedsutviklingsarbeid.

Uheldige bivirkninger

Studien avdekker flere mulige bivirkninger av tilflyttingsarbeidet som bør tekes gjennom.

  • Budskapet framstår som «SOS vi synker – kom og redd oss», et signal om at stedet ikke er egnet som framtidig bosted
  • Tilflyttere føler seg lurt fordi de forventer at et sted som averterer etter folk har boliger og jobber å tilby.
  • Samlet sett kan budskapet i tilflyttingskampaner føre til at Distrikts-Norge blir bli sett på som en lekeplass for sprek ungdom eller rehabiliteringssted for stressa byfolk fra middelklassen.
  • Stedets innbyggere kan få inntrykk av at tilflyttere får fordeler som de selv ikke får.
  • Arbeidet kan føre til rangering av folk