Fra et tidligere politisk verksted i Gjemnes kommune
Den 7. april samles kommunestyret i Gjemnes til politisk verksted med fokus på framtidig utvikling, bærekraftige tjenester og forebyggende arbeid. Verkstedet skal gi felles forståelse av utfordringsbildet kommunen står i, og legge grunnlag for tydelige politiske prioriteringer og god kommunikasjon.
Målet med verkstedet er at kommunestyret får:
- Økt forståelse for sammenhengen mellom samfunnsdelen og øvrige planer*
- Reflektere over utfordringer og konsekvenser av politiske prioriteringer for innbyggerne
- Få en felles forståelse og et felles språk som grunnlag for planarbeidet framover
*Øvrige planer er Helse og omsorgsplan på høring, Oppvekstplan på høring, bolig politisk-, sentrums- og ruspolitiskplan under utarbeidelse.
Viktige veivalg
Verkstedet tar utgangspunkt i samfunnsdelen i kommuneplanen og ser på hvordan planverket kan brukes aktivt i politisk styring, prioritering og omstilling.
Gjemnes kommune står overfor viktige veivalg i årene som kommer. Endringer i befolkningssammensetning, knappere tilgang på arbeidskraft og økende behov for kommunale tjenester gjør det nødvendig å:
- tenke mer langsiktig
- jobbe mer forebyggende
- bruke ressursene mer effektivt
- planlegge mer helhetlig og målrettet
Det politiske verkstedet er en arena der kommunestyret, i samspill med administrasjonen, utforsker hvordan kommunen kan møte disse utfordringene – både i praksis og i måten kommunen kommuniserer sine prioriteringer på.
Forenkla innsatstrapp
I arbeidsverkstedet får du ei innføring i forenkla innsatstrapp – et verktøy som viser hvordan kommunen kan jobbe mer systematisk og forebyggende for å nå flere innbyggere med riktige tiltak til rett tid.
En sentral del av verkstedet handler om kommunikasjon og hvordan innsatstrappa kan synliggjøre sammenhenger i kommunens tilbud og gjøre politiske valg mer forståelige.
Program
Verkstedet varer fra kl. 12.00 til 16.00 og veksler mellom faglige innlegg, gruppearbeid og felles dialog.
Programmet gir rom for refleksjon, deling av perspektiver og diskusjon om hvordan planverk, forebygging og kommunikasjon henger sammen.
11.00 – 11.05: Velkommen
11.05 – 11.20: Kommunens samfunnsplan og kopling til dei andre planane
11.20 – 11.35: Heilheitleg innsatstrapp i Gjemnes kommune
11.35 – 11.45: Helse og omsorgsplan Gjemnes
11.45 – 12.00: Inkluderande lokalsamfunn og sentrums planlegging i Gjemnes
12.00 – 12.10: PAUSE
12.10 – 12.50: Gruppearbeid
12.50 – 13.10: Deling av gruppearbeid og dialog/diskusjon
13.10 – 13.20: PAUSE
13.20 – 13.30: Forenkla innsatstrapp i fire trinn
13.30 – 13.45: Forenkla innsatstrappa som verktøy for kommunikasjon
13.45 – 14.25: Gruppearbeid
14.25 – 14.45: Deling av gruppearbeid og dialog/diskusjon
14.45 – 14.55: Oppsummering og videre oppfølging
14.55 – 15.00: Evaluering
Forberedelse
Samfunnsplanen er kommunens viktigste styringsverktøy. Den forteller ikke bare hvor vi er, men hvor vi skal. For at planen skal ha verdi, må den sitte i «fingertuppene» når dere tar små og store beslutninger i hverdagen.
I verkstedet skal vi se på sammenhengen mellom mål, strategier, innsatstrappa og prioriteringer.
For at partiene skal få en felles forståelse og at alle skal være godt forberedt på å diskutere forebygging, aktivitetstilbud og helhetlig planlegging, samler vi alt forberedelsesmateriell her:
⇣ Oppgåve 1: Se filmen om Førebygging og folkehelse (04:28)
Oppgåve: Kva tankar gjer du deg om bodskapet i filmen?
⇣ Oppgåve 2: Hva gjør vi i dag og hva må vi gjøre fremover?
I følge samfunnsdelen skal Gjemnes være en inkluderingskommune.
“Gjemnes kommunes tjenester skal fremme folkehelse og motvirke utenforskap Inkluderingskommunen – Tidlig innsats for barn og unge – Inkluderende og universelt utformede tjenester og nærmiljø – Styrke samarbeid mellom sektorene og mellom kommunen og frivilligheten”
Gjemnes har ein Helse og omsorgs plan ute på høyring der eit av delmålane er:
“Gjemnes kommune skal styrke folkehelsearbeidet på alle nivåer i innsatstrappen, med særlig vekt på forebygging, livsmestring og tidlig identifisering av risiko hos barn, unge, voksne og eldre. Målet er å utsette og redusere behovet for kommunale tjenester, og sikre god helse og livskvalitet i befolkningen”
Oppgåve: Gi noen eksempler på hva kommunen gjør i dag og hva de må gjøre mer av med tanke på dette delmålet.
⇣ Se over relevante vedlegg og begrep
Relevante vedlegg
Høring – Helse- og omsorgsplan 2026-2040 – Gjemnes kommune
Begrep: Helhetlig planarbeid
Helhetlig planarbeid handler om å se areal, tjenester, folkehelse, økonomi og samfunnsutvikling i sammenheng. Kommuneplanens samfunnsdel kan brukes aktivt til å styre innsats og ressursbruk og prioritere tiltak som gir langsiktig effekt, ikke bare løser akutte behov
I verkstedet brukes Innsatstrappa som et felles politisk verktøy for å diskutere hvor tidlig eller sent kommunen setter inn innsats.
Begrep:Forenkla innsatstrapp
Innsatstrappa beskriver ulike nivåer av kommunal innsats, fra universelle og forebyggende tiltak nederst, til mer individrettede, spesialiserte og kostnadskrevende tiltak øverst.
Nederst i trappa:
Tidlig, bred og forebyggende innsats – rettet mot hele befolkningen eller store grupper
Øverst i trappa:
Sen, målrettet og ofte kostbar innsats – rettet mot enkeltpersoner med sammensatte behov
I verkstedet brukes Innsatstrappa ikke for å diskutere enkelttjenester, men for å:
- se helheten i kommunens samfunnsutvikling
- vurdere politisk balanse i innsatsen
- diskutere hva slags kommune Gjemnes ønsker å være på sikt
Et sentralt spørsmål i verkstedet er hvordan samfunnsplanen kan brukes til å flytte innsats nedover i trappa